ACCESO A LA INFORMACIÓN

1. ¿Qué significa IFAI?
   Las siglas IFAI significan: Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos


2. Marco normativo del IFAI
   El derecho de acceso a la información favorece la transparencia en el gobierno y la rendición de cuentas de todos los servidores públicos, lo cual mejorará la eficiencia de las instituciones federales y la calidad de sus servicios. A partir del 12 de junio del 2003, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental obliga a todas las dependencias y entidades del gobierno federal a dar acceso a la información contenida en sus documentos, respecto, entre otras cosas, a su forma de trabajo, al uso de los recursos públicos, sus resultados y desempeño. Cualquier persona puede solicitar información a las instituciones federales y obtenerla en forma rápida y sencilla, sin necesidad de identificarse, ni justificar el uso que dará a la misma. Además, esta Ley garantiza el derecho de las personas a la vida privada, al obligar a las instituciones a proteger los datos personales que tienen en sus archivos o bases de datos. De esta forma, distingue la información gubernamental, que es pública, de la información sobre las personas, que es confidencial. La Ley, aprobada en junio del año 2002, es producto de la participación de grupos de la sociedad que llevaron una iniciativa propia del Ejecutivo Federal al Congreso y los legisladores, quienes la aprobaron en forma unánime. Con base en la Ley, fue creado el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI),un organismo autónomo encargado de garantizar a todas las personas el acceso a la información pública y la protección de sus datos personales que posee el gobierno federal.


3. ¿Qué son los derechos ARCO?
   Son los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.
   
   En particular, la Ley otorga a los titulares de los datos personales el derecho a acceder, rectificar y cancelar su información personal en posesión de terceros, así como oponerse a su uso. A estos se les conoce como derechos ARCO.
   
   Recuerda que para que puedas ejercer tus derechos ante el responsable o el Instituto, deberás demostrar que tú eres el titular de los datos o, en caso de que lo hagas a través de representante, deberás acreditar ésta situación. Esto está pensado para que NADIE más que tú o tu representante, puedan decidir el uso que se le dará a tus datos personales; es por tu protección y la de tu información.
   
   Para lo anterior podrás utilizar diversas identificaciones, por ejemplo: la credencial para votar, tu pasaporte, la cartilla militar o algunas más que puedan demostrarle tanto al responsable como al Instituto que tú eres la persona de la que se están tratando datos personales, y de ésta manera evitar el uso malintencionado que alguien pueda hacer de tus derechos y por lo tanto tus datos personales.
   
   En caso de que ejerzas tus derechos a través de un representante, podrás acreditarlo de las siguientes maneras:
   1. Presentando un instrumento público en el que conste tal situación (por ejemplo, un poder notarial).
   2. Mediante carta poder firmada ante dos testigos.
   3. A través de la declaración en comparecencia del titular.
   
   La solicitud de ejercicio de derechos ARCO se presenta ante la persona física o moral que posee tu información personal respecto de la cual requieras el acceso, rectificación, cancelación u oposición.


4. ¿Qué son los datos personales?
   Los datos personales son cualquier información que refiera a una persona física que pueda ser identificada a través de los mismos, los cuales se pueden expresar en forma numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de cualquier otro tipo, como por ejemplo: nombre, apellidos, CURP, estado civil, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, número telefónico, correo electrónico, grado de estudios, sueldo, entre otros.
   
   Dentro de los datos personales hay una categoría que se denomina “datos personales sensibles”, que requieren especial protección, ya que se refieren a información que pueda revelar aspectos íntimos de una persona o dar lugar a discriminación, como el estado de salud, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones políticas, origen racial o étnico y preferencia sexual, por mencionar algunos.


5. ¿Por qué es importante que se protejan tus datos personales?
   Tu información personal es valiosa, por lo que debes cuidarla como lo harías con cualquier otro bien con valor e importancia para ti.
   
   En particular, la protección de los datos personales se hace necesaria en la sociedad de la información en la que vivimos, donde el uso de las Tecnologías de la Información (TI) permite comunicar, compartir y utilizar datos personales en cuestión de segundos, de manera masiva y constante, casi ilimitada, y sin mayores complicaciones.
   
   Sin duda, las TI han colaborado a mejorar la calidad y condiciones de vida de la sociedad en general. Sin embargo, aunado a sus bondades, su desarrollo lleva implícitos retos para la privacidad, en virtud del uso intensivo que le damos a nuestra información a través de herramientas tecnológicas como el Internet, redes sociales, blogs, teléfonos celulares inteligentes (smartphones), conversaciones en línea, entre otros. Por ejemplo, cuántos de nosotros, de alguna u otra forma, hemos sido objeto de violaciones o amenazas a nuestra privacidad o datos personales, cuando:
   
   1. Nos solicitan datos personales a través de páginas “piratas” de Internet.
   2. Nos envían correos electrónicos no deseados, donde nos ofrecen productos o servicios de diversas empresas.
   3. Malintencionadamente se apoderan y utilizan tu usuario y contraseña para suplantar tu identidad digital, haciéndose pasar por ti.
   4. Nos enteramos que nuestros datos personales los tiene una empresa con la que no tenemos contacto alguno.
   5. Nos llaman para ofrecernos tarjetas bancarias.
   
   Si haces una pausa, podrás darte cuenta de que sin el uso de tus datos personales sería muy complicado o imposible vincularte con aquéllos que te prestan algún servicio o con quienes mantienes algún tipo de relación laboral, comercial o de otro tipo. Prácticamente para cualquier actividad te solicitan y comunicas tú información personal.
   
   Por ello, es importante que tengas presente que tus datos personales dicen quién eres; qué cosas te gustan; cuáles son tus capacidades, habilidades o deficiencias; con quién te relacionas; cuáles son tus preferencias; además, revelan información financiera y sobre tu patrimonio, es decir, dicen todo sobre tu persona.
   
   Con esto en mente, serás más cuidadoso al proporcionar tus datos personales. Pregunta siempre para qué los van a utilizar, sobre todo cuando consideres que no son necesarios para el servicio que estás contratando o la relación que entablas con un tercero.


6. ¿En qué consiste el derecho a la protección de los datos personales?
   Es probable que conozcas el significado del término “privacidad” o “confidencialidad”, pero ¿sabes a lo que nos referimos cuando hablamos de “protección de datos personales”? La protección de datos personales es un derecho humano que le da a los individuos el poder de controlar la información personal que comparten con terceros, así como el derecho a que ésta se utilice de forma adecuada, para permitir el ejercicio de otros derechos y evitar daños a su titular.
   
   Nuestra Constitución Política, en su artículo 16, reconoce el derecho a la protección de datos personales como una garantía individual, al señalar que toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición en los términos que fije la ley.
   
   Al respecto, la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares establece las reglas, requisitos, condiciones y obligaciones mínimas que deberán observar los particulares que recaben, almacenen, difundan y utilicen datos personales. Esta Ley aplica tanto a los profesionistas o personas físicas que prestan sus servicios de manera independiente, entre ellos abogados, doctores o contadores, como a las organizaciones y micros, pequeñas, medianas y grandes empresas, como bancos, instituciones educativas, tiendas de autoservicio y departamentales, aseguradoras, asociaciones de profesionistas, clubes deportivos, entre otros.


7. ¿Qué obligaciones tienen los particulares que usen mis datos personales?
   Para la obtención y uso de de tus datos personales, los particulares están obligados a:
   
   1. Darle un uso a los datos personales respetando la Ley, desde el momento de su obtención.
   2. No utilizar medios engañosos o fraudulentos para obtener los datos personales.
   3. Obtener tu consentimiento o autorización para el tratamiento de tus datos personales, salvo
   las excepciones previstas en el artículo 10 de la Ley.
   4. Darte a conocer el aviso de privacidad para que estés informado sobre quién y para qué recaba tus datos personales, cómo ejercer tus derechos ARCO, así como los términos y condiciones generales del tratamiento a los que será sometida tu información.
   5. Recabar sólo aquellos datos personales que sean necesarios para las finalidades para las que se obtienen.
   
   Durante el tratamiento de tus datos personales:
   1. Sólo utilizar tus datos personales para las finalidades que autorizaste o consentiste.
   2. Mantener tus datos personales actualizados y correctos.
   3. Conservar tus datos personales sólo por el periodo que sea necesario para llevar a cabo la finalidad para la que se obtuvieron.
   4. Sólo compartir tus datos personales con terceros si lo autorizaste, salvo las excepciones previstas en el artículo 37 de la Ley.
   5. Guardar la confidencialidad de tus datos personales.
   6. Implementar medidas de seguridad que eviten el daño, pérdida, alteración, destrucción o el uso, acceso o tratamiento no autorizado de tus datos personales.
   7. Informarte si ha ocurrido una vulneración a la seguridad de las bases de datos que pueda afectar tus derechos patrimoniales o morales, para que puedas tomar las medidas que consideres necesarias en tu protección.
   
   Una vez que ha concluido el uso de tus datos personales:
   
   1. Eliminar de las bases de datos o archivos tus datos personales, cuando hayan concluido las finalidades que dieron origen a su obtención.
   
   Es importante que tengas presente que no siempre se podrán eliminar de manera inmediata tus datos personales, pues a veces será necesario conservarlos por algún periodo por cuestiones legales, de responsabilidades, o contractuales. A este periodo la Ley le denomina bloqueo, y durante el mismo tus datos personales no podrán ser utilizados para ninguna finalidad, y una vez concluido deberán ser eliminados.


8. Revocación del consentimiento
   Por lógica, si tu información personal te pertenece y el derecho de protección de los datos personales se basa en el poder de los individuos de controlar su información personal, como se señaló anteriormente, es necesario que el responsable del manejo de tus datos personales tenga tu consentimiento para el uso de los mismos. Ahora bien, para que el control sea completo, si tienes el derecho de consentir el uso de tu información personal, también lo tienes para retirar ese consentimiento en cualquier momento.
   
   Puedes revocar o retirar tu consentimiento para el tratamiento de tus datos personales para todas las finalidades que hayas consentido (revocación total) o sólo para alguna de ellas (revocación parcial), eso lo decides tú, según tus propios intereses. Ahora bien, es importante que tengas en cuenta que la revocación total implica terminar la relación que tengas con el responsable del manejo de tu información personal, pues esa persona, empresa, negocio u organización ya no podrá usar tus datos personales para ninguna finalidad.
   
   El responsable, a través del aviso de privacidad, te deberá dar a conocer las formas (si la solicitud la tienes que hacer por escrito, presentarte en sus oficinas, por medio de una llamada telefónica o correo electrónico, entre otras), así como los contenidos que deberá tener la solicitud (documentos a presentar, medios para que acredites tu personalidad y demás particularidades que hagan posible que ejerzas este derecho).
   
   En todo caso, el procedimiento que establezca el responsable del manejo de tus datos personales tendrá que ser gratuito y no podrá ser más complejo que aquel que utilizó para obtener tu consentimiento, es decir, te debe ofrecer las mismas facilidades para revocarlo, que para obtenerlo.
   
   También es importante que tengas en cuenta que los plazos no podrán ser mayores a los que aplican en el ejercicio de derechos ARCO.
   
   NO olvides que al momento de presentar tu solicitud de revocación de consentimiento, en los términos que el responsable te dé a conocer a través de su aviso de privacidad, deberás indicar si la revocación es respecto a la totalidad de las finalidades para las cuales usa tus datos personales o, si solamente es sobre algunas de ellas. En caso de que se trate de sólo algunas finalidades, deberás mencionar, de manera específica, cuáles son éstas para que el responsable sepa que retiras tu consentimiento para esas finalidades y no otras con las que sí te encuentras de acuerdo.
   
   También es importante que tengas en cuenta que puedes solicitar al >responsable del manejo de tus datos personales> que te confirme que dio fin al uso de tu información personal, en caso de que haya procedido tu solicitud de revocación del consentimiento.
   
   En caso de que el responsable no haya dado fin al uso de tu información personal ante tu solicitud de revocación del consentimiento, podrás presentar ante el IFAI una denuncia sobre la negativa por parte del responsable.
   
   Es importante que tomes en cuenta que la revocación de tu consentimiento no procederá en aquellos casos en los que el tratamiento de tu información personal sea necesario para el cumplimiento de una obligación legal.


9. ¿Qué debe contener el aviso de privacidad?
   El aviso de privacidad en el que te informen las características generales del uso de tus datos personales, deberá contener la siguiente información:
   
   1. Procedimiento para que se pueda revocar el consentimiento.
   2. Datos personales recabados.
   3. Señalamiento expreso de los datos personales sensibles que se usen.
   4. Finalidades del uso de los datos personales.
   5. Identidad y domicilio del responsable que recaba los datos personales.
   6. Opciones para limitar el uso o divulgación de los datos personales.
   7. Medios para el ejercicio de los derechos ARCO.
   8. Comunicaciones a terceros de los datos personales.
   9. Cláusula para que el titular indique si acepta o no la comunicación de sus datos personales.
   10. Procedimiento para comunicar los cambios en el aviso de privacidad.


10. Guía para Usar la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental
    Conscientes de que el pueblo mexicano tiene el derecho de conocer como se distribuye el dinero de sus impuestos a través de lo federal, estatal y municipal, el Gobierno Federal lanzó un portal en Internet llamado Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), en donde transparenta todo lo que se invierte a favor de los mexicanos.
    
    El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) es una nueva institución creada al servicio de la sociedad, el cual está encargado de garantizar el derecho de los ciudadanos acceso a la información pública gubernamental, proteger los datos personales que están en manos del gobierno federal y resolver sobre las negativas de acceso a información que las dependencias o entidades del gobierno federal hayan formulado.
    
    Fue en junio del 2002, cuando se aprobó la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental, como resultado de la participación de grupos de la sociedad que llevaron dicha iniciativa propia al Congreso de la Unión. Para después ser aprobado aprobaron de manera unánime por el poder Ejecutivo Federal y los legisladores.
    
    A través del IFAI todo ciudadano puede solicitar información que va desde cuánto gana un funcionario, hasta cuánto se ha invertido en grandes obras, cuánto se gasta en pago a las fuerzas militares, los presupuestos otorgados a los municipios y mucha información más, que antes no se daba a conocer.
    
    La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental le otorga a los mexicanos, pleno derecho para realizar una solicitud de información o presentar un recurso de revisión ante las 243 Unidades de Enlace de la Administración Pública Federal.
    
    Si un ciudadano desea obtener datos sobre los gastos de su municipio, pero dicha dependencia no acata las órdenes de transparencia, el mismo portal del IFAI pone a disposición un correo electrónico de quejas (vigilancia@ifai.org.mx), para a su vez obligar a dicho municipio cumplir con la transparencia.
    
    * Información tomada de: http://www.mexicoabierto.org


11. ¿Qué es una solicitud de acceso a información pública?
    Es la presentación ante las Unidades de Enlace de un requerimiento de información pública que se encuentre en documentos que generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF), y los otros sujetos obligados por la Ley.
    
    La información solicitada puede ser sobre cualquier actividad que lleven a cabo las dependencias y entidades institucionalmente (minutas de reuniones, resultados de los proyectos y programas, entre otros) o sobre el desempeño de sus funcionarios públicos (gastos que realizan, versión pública de sus agendas laborales, versión pública de sus currículums, etcétera).


12. ¿Cualquier información que posee el gobierno es pública y por lo tanto la puedo solicitar?
    La Ley de Transparencia establece que toda la información que posean las entidades y dependencias de la APF es pública, excepto aquella que clasifiquen como reservada o confidencial. La >información reservada> es aquella que compromete la seguridad nacional, menoscaba la conducción de las negociaciones o relaciones internacionales, daña la estabilidad financiera del país, pone en riesgo la vida de cualquier persona, causa perjuicio a las actividades de verificación del cumplimiento de las leyes mientras las resoluciones no causen estado, entre otros. La información confidencial se refiere a los datos personales del cualquier individuo y es la relativa a su domicilio, teléfono, expediente médico, origen étnico o racial, características físicas, morales o emocionales y toda aquella que afecten su intimidad.


13. ¿Cuándo se me niegue cualquier tipo de información o se me dé incompleta, el IFAI siempre intercede por mí?
    El IFAI puede interceder por Usted siempre y cuando solicite información pública que se encuentre en poder de las dependencias y entidades de la APF.
    
    En caso de que las entidades le nieguen información o se la den incompleta, el Instituto sólo podrá intervenir si Usted presenta un Recurso de Revisión o una confirmación de positiva ficta.


14. ¿Dónde puedo presentar una solicitud de información?
    Usted puede presentar una solicitud de información a través de tres instancias:
    
    1. El Sistema de Solicitudes de Información (SISI).
    2. Por correo certificado o por mensajería. Debe enviarla a la Unidad de Enlace de la APF o de los Otros Sujetos Obligados que poseen la información que Usted requiere.
       Es importante que Usted se quede con un comprobante que acredite el día en el que envío su solicitud de información.
    3. Presentar personalmente su solicitud de información ante la Unidad de Enlace correspondiente.


15. ¿Quién puede presentar una solicitud de información?
    Cualquier persona por sí misma o a través de su representante legal.


16. ¿Se debe justificar el por qué un particular requiere determinada información?
    No, Usted no debe dar ninguna explicación del por qué requiere determinada información. Tampoco deberá justificar la razón por la cual quiere acceder o modificar sus datos personales.


17. ¿Finalmente qué instancia resuelve sobre las solicitudes de información?
    Las entidades o dependencias que poseen la información que Usted solicitó.
    
    El IFAI no concentra información de las dependencias y entidades ni tiene la facultad de solicitarla a petición de los particulares. En cambio la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental le otorga a Usted pleno derecho para que realice una solicitud de información ante las Unidades de Enlace de la APF.
    
    Si Usted realiza una solicitud al IFAI, éste sólo estará obligado a responderle siempre y cuando sea sobre información del propio Instituto y no de otras dependencias o entidades.


18. ¿Cuántos días tienen las entidades y dependencias para responder a mi solicitud?
    La respuesta a la solicitud deberá ser notificada al particular en el menor tiempo posible y no podrá ser mayor a veinte días hábiles contados a partir de la presentación de la misma.
    
    En caso de que el solicitante haya requerido de entrega de información con costo, la Unidad de Enlace correspondiente deberá comunicarle la cantidad a pagar y en su caso, el costo por el envío.
    
    Excepcionalmente el plazo se podrá ampliar por un único periodo de otros veinte días hábiles, siempre y cuando la Unidad de Enlace explique las razones al solicitante.


19. ¿De qué manera puedo presentar una solicitud de información?
    Los particulares cuentan con tres opciones para presentar una solicitud de información:
    
    1. A través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI).
    2. De manera escrita bajando el formato de la página Web del IFAI.
    3. De manera escrita mediante formato libre.


20. Sistema de Solicitudes de Información (SISI)
    El Sistema de Solicitudes de Información (SISI) es la única forma autorizada para el ingreso y registro de todas y cada una de las solicitudes de información. Cualquier solicitud que entre por otra vía que no sea la electrónica debe ser registrado en este sistema, al igual que el seguimiento que se dé a la misma.
    
    Utilizar el SISI para ingresar solicitudes de información, a través de la página de Internet http://www.informacionpublica.gob.mx/garantiza que la solicitud será respondida en los plazos establecidos en la Ley, y que cualquier irregularidad será detectada por el IFAI.
    
    Además, el SISI permite que las dependencias y entidades ahorren recursos públicos, puesto que las solicitudes que no ingresen por este medio deben ser notificadas por correo certificado con acuse de recibo, lo cual implica la erogación del presupuesto. También permite que las respuestas a las solicitudes sean recibidas en el menor tiempo posible, puesto que evitan los plazos que representa el envío de documentos por correo.
    
    El SISI es la única forma de ingresar solicitudes de información, por lo que cualquier solicitud que sea recibida por correo electrónico será contestada en este sentido.
    Quince pasos para presentar una solicitud de información pública a través del SISI.


21. ¿Qué ventajas te da el uso del SISI?
    
    1. Puede hacerlo desde cualquier computadora.
    2. El tiempo de respuesta es breve.
    3. Recibe la información solicitada a través del SISI.
    4. Puede consultar el tipo de información que las dependencias y entidades han entregado a otros solicitantes.


22. PDF guía de aviso de privacidad.
    En este link puedes encontrar una guía sobre lo que debe contener el aviso de privacidad. http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/Guia-para-el-Aviso-de-Privacidad.aspx